Építési műszaki ellenőrzésre vonatkozó szabályok

Az építőipari kivitelezési tevékenység folyamatának egyik résztvevője az építési műszaki ellenőr.  Építési műszaki ellenőr alkalmazását vagy megbízását törvény és kormányrendelet kötelezővé teheti.

Kulcsszavak: építkezés, építész, műszaki ellenőr, építési műszaki ellenőr, kamara, építő, építési napló, e-Mérnök, ellenőr, műszaki

Építési műszaki ellenőri tevékenységet az folytathat, aki rendelkezik a névjegyzéket vezető szerv engedélyével (szakmai kamara).

Az építési műszaki ellenőr az építőipari kivitelezési tevékenység teljes folyamatában elősegíti és ellenőrzi a vonatkozó jogszabályok, hatósági előírások, szabványok, szerződések és a kivitelezési dokumentáció betartását.

Építési műszaki ellenőri engedélyt az a természetes személy kaphat,

• aki nem áll az ilyen tevékenységet kizáró foglalkoztatástól eltiltás hatálya alatt,
• büntetlen előéletű, és
• rendelkezik a meghatározott szakirányú végzettséggel és szakmai gyakorlattal és megfelel egyéb jogszabályi feltételeknek.

Jogi személy, illetőleg jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet akkor végezhet építési műszaki ellenőri tevékenységet, ha tagja vagy vele munkavégzésre irányuló jogviszonyban álló más személy rendelkezik építési műszaki ellenőri engedéllyel.

Kötelező építési műszaki ellenőrt megbízni az építési napló vezetéshez kötött építési tevékenység esetén, ha

• az építőipari kivitelezési tevékenységet több fővállalkozó kivitelező végzi;
• az építési beruházás a közbeszerzési törvény  hatálya alá tartozik;
• az építőipari kivitelezési tevékenység nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű ügy tárgyát képezi;
• az építőipari kivitelezési tevékenység műemléki védelem alatt álló építményt érint; vagy
• építtetői fedezetkezelő működik közre.

Az építési műszaki ellenőr feladata

Az építési műszaki ellenőr kötelező közreműködése legalább az építési beruházás induló kivitelezési munkáira vonatkozó kivitelezési szerződés megkötésétől az építési beruházás végszámla kiegyenlítéséig tart.

Az építési műszaki ellenőr hiba, hiányosság megállapításáról, a terv és a szerződés szerinti teljesítést befolyásoló minden körülményről köteles az építtetőt – az építési naplóban igazoltan – haladéktalanul értesíteni.

Az építési műszaki ellenőr feladatai közé tartozik különösen:

• a hatósági eljárásban záradékolt építészeti-műszaki dokumentációban, valamint a kivitelezési dokumentációban foglaltak betartása;
• az építőipari kivitelezési tevékenység megkezdéséhez szükséges jogszabályban előírt dokumentumok (tervek) megléte;
• az építési munkaterület átadása;
• az építőipari kivitelezési tevékenység végzésének ellenőrzése;

•  az építőipari kivitelezési tevékenység, az építési-szerelési munka szakszerűségének ellenőrzése a végleges építési (létesítési) engedély és a hozzá tartozó jóváhagyott építészeti-műszaki dokumentáció, valamint a kivitelezési dokumentáció alapján;
•  az építmény kitűzése helyességének, szükség esetén a geotechnikai, környezetvédelmi és egyéb felmérések, vizsgálatok megtörténtének ellenőrzése;
• az építési napló(k) ellenőrzése, a bejegyzések és egyéb jegyzőkönyvek ellenjegyzése, észrevételezése;
• a hibák, hiányosságok, eltérések feltüntetése az építési naplóban;
• a műszaki, illetve gazdasági szükségességből indokolt tervváltoztatásokkal kapcsolatos javaslatok megtétele az építtető részére;
• az eltakarásra kerülő szerkezetek ellenőrzésének elvégzése, a műszakilag indokolt további vizsgálatok meghatározása, az ellenőrzések és a vizsgálatok adatainak, valamint a szükséges intézkedések meghatározásának bejegyzése az építési naplóba;
• az átadás-átvételi eljárásban való részvétel;
• egyes építményfajták műszaki teljesítmény-jellemzőinek ellenőrzése, a technológiával összefüggő biztonsági előírások betartásának ellenőrzése;
• a beépített építési termékek teljesítmény nyilatkozatai meglétének ellenőrzése;
• az építési műszaki ellenőri feladatok elvégzésének dokumentálása az építési naplóban;
• műszaki kérdésekben az építtető döntéseinek előkészítése;
• műszaki kérdésekben javaslattétel (pl. szakértő bevonására);
• pénzügyi elszámolások, felmérések ellenőrzése;
•  teljesítésigazolás kiállítása és átadása vagy megküldése a fővállalkozó részére, rögzítése az építési naplóban a fővállalkozó kivitelező által megküldött teljesítésről szóló értesítés kézhezvételétől – ha szerződés vagy jogszabály átadás-átvételi eljárást határoz meg, ennek lezárásától – számított, szerződésben meghatározott, de legfeljebb 15 munkanapon belül;
• az építtetővel az előző pontra vonatkozó eltérő megállapodás esetén műszaki igazolás kiállítása;
• a szerződésben meghatározott vállalkozói díj és a számlázható összegre tett javaslat eltérése esetén az eltérés indoklása, és
• ellenőrizni, hogy teljesült-e, hogy az építménybe csak a tervező által a kivitelezési dokumentációban meghatározott, az Étv. 41. §-a szerinti, legalább az elvárt műszaki teljesítményű építési termék kerüljön beépítésre, és a szakszerű beépítés, valamint az építési naplóban történő rögzítés mellett a tervező által a kivitelezési dokumentációban megjelölt építési termék helyett a megadottal azonos vagy annál jobb teljesítményértékű helyettesítő építési terméket választott ki a tervező jóváhagyásával és az építtető egyetértésével.

Megbízatása

Az építési műszaki ellenőr megbízását írásba kell foglalni. A megbízási szerződés tartalmazza:

• az építtető nevét vagy megnevezését, címét vagy székhelyét, adószámát, elérhetőségét, továbbá a képviseletében eljáró személy nevét vagy megnevezését, címét vagy székhelyét és elérhetőségét;
• az építési műszaki ellenőr megnevezését, nyilvántartási számát, névjegyzéki jelét és elérhetőségét, valamint e-építési napló vezetés esetén a NÜJ-ét;
• építtetői fedezetkezelő közreműködése esetén az építtetői fedezetkezelő megnevezését, cégjegyzékszámát (a Magyar Államkincstár esetében törzskönyvi nyilvántartási számát), adószámát, címét, telefonszámát, elektronikus elérhetőségét;
• az építőipari kivitelezési tevékenység meghatározását, helyét, a kivitelezés várható kezdési és befejezési időpontját;
• az építési műszaki ellenőrnek a kivitelezési szerződés és  az értesítési kötelezettsége ( építési műszaki ellenőr hiba, hiányosság megállapításáról, a terv és a szerződés szerinti teljesítést befolyásoló minden körülményről köteles az építtetőt – az építési naplóban igazoltan – haladéktalanul értesíteni) teljesítéséhez kapcsolódó feladatait;
• az építési műszaki ellenőr díját, fizetési módját, határidejét;
• az építési műszaki ellenőrnek a jogszabályban meghatározott feladatokon és felelősségén kívüli további feladatait és felelősségét.

Szakterületek

• általános építmények építési műszaki ellenőri szakterület;
• sajátos építményfajták építési műszaki ellenőri szakterület;
• szakági építési műszaki ellenőri szakterület.

Névjegyzék

• Építési műszaki ellenőri tevékenység a névjegyzéket vezető szerv engedélyével folytatható.
• A névjegyzéket vezető szerv az engedély megadásával egyidejűleg névjegyzékbe veszi a jogosultságot szerzett természetes személyt.

Kamarai tagság

A műszaki ellenőrök is csak akkor végezhetik tevékenységüket, ha erre a kamarától engedélyt kaptak, számukra azonban nem kötelező a kamarai tagság. Ez természetesen nem jelenti azt, hogy nem lehetnek tagjai a kamarának, a Mérnöki Kamara az önkéntes tagság keretében várja a felsőfokú műszaki végzettséggel rendelkező műszaki ellenőröket, akik így a kamara által kínált összes előnyt élvezhetik, egyúttal be kell, hogy tartsák a tagsággal járó előírásokat is.

A területi kamara titkára figyelmeztetésben részesíti a szakmagyakorlót,

• ha az adatváltozás bejelentési kötelezettségének nem tesz eleget,
• ha az adategyeztetési kötelezettségét nem teljesíti,
• ha a nyilvántartási díjat határidőre nem fizeti be,
• ha a kamara első ízben állapít meg olyan kisebb szabálytalanságot, pontatlanságot, számítási vagy felmérési hibát, tartalmi hiányosságot, amely nem befolyásolta érdemben a szakmai tevékenység, vagy a szakvélemény eredményét,
• ha szakszerűtlen vagy valótlan tartalmú építészeti-műszaki tartalmú dokumentáció esetén bizonyos feltételek teljesülése mellett. 

Ha a szakma gyakorlója figyelmeztetés ellenére sem teljesíti az adatváltozás bejelentési kötelezettségét, adategyeztetési kötelezettségét, a területi kamara titkára őt 20 ezer forint bírsággal sújtja.

Az építésfelügyeleti hatóság számított építményértéket tartalmazó megkeresése alapján a felelős műszaki vezetőt, az építési műszaki ellenőrt az összeférhetetlenségi szabályok megsértése miatt a kamara titkára bírsággal sújtja, melynek mértéke 100 ezer forint összegezve a számított építményérték 20 millió forintot meghaladó részének 0,5%-val, de legfeljebb 300 ezer forint.

A kamara az építésügyi és az építésüggyel összefüggő szakmagyakorlási tevékenységekről szóló 266/2013. (VII. 11.) Korm. rendelet értelmében súlyosabban minősülő esetekben a szakmagyakorlási tevékenység folytatását megtilthatja.

A területi kamara titkára a bejelentés megérkezésétől számított nyolc napon belül, ha a bejelentés megfelel az előírt követelményeknek, nyilvántartásba veszi, mely tényről igazolás megküldésével a bejelentőt értesíti

A kérelem benyújtásakor 30 ezer forint igazgatási szolgáltatási díjat köteles fizetni az eljáró hatóság számlájára az építészeti-műszaki ellenőri tevékenység folytatására engedélyt kérelmező személy.

Elsőfokon a kérelmező lakóhelye szerinti területi építész kamara titkára jár el.

Másodfokon a Magyar Építész Kamara főtitkára folytatja le a szakmagyakorlási tevékenység engedélyezését, ha a kérelmező a mérnöki kamara tagja vagy mérnöki szakképzettséggel rendelkezik.

Illetékes Kamara főtitkára

Mikor és ki nem lehet építési műszaki ellenőr?

• Az építési műszaki ellenőr nem lehet az építészeti-műszaki dokumentáció engedélyezésében vagy az annak alapján megvalósítandó építmény kivitelezésének építésfelügyeletében feladatot ellátó hatóság köztisztviselője, kormánytisztviselője vagy állami tisztviselője.
• Az építési műszaki ellenőr nem végezhet építésügyi műszaki szakértői, vállalkozó kivitelezői, anyagbeszállítói és felelős műszaki vezetői tevékenységet az általa ellenőrzött építési-szerelési munka vonatkozásában.
• Az építési műszaki ellenőr nem láthat el további építési műszaki ellenőri feladatokat olyan építési szerelési munka esetén, ahol építésügyi műszaki szakértői, vállalkozó kivitelezői vagy anyagbeszállítói tevékenységet olyan gazdálkodó szervezet végzi, amelynek az építési műszaki ellenőr tagja, illetve amellyel munkavégzésre irányuló jogviszonyban áll.
• Az építési műszaki ellenőr az általa ellenőrzött építési beruházás során nem lehet az építésügyi műszaki szakértői, a vállalkozó kivitelezői, az anyagbeszállítói és a felelős műszaki vezetői tevékenységet folytatóknak a Polgári Törvénykönyv  szerinti közeli hozzátartozója, illetve nem állhat velük munkavégzésre irányuló jogviszonyban.

Az e-Mérnök rendszer segítségével a mérnöki kamara tagjai és a köztestület által nyilvántartott szakemberek egyszerűen és felhasználóbarát módon tudják intézni kamarai ügyeiket. A belépéshez ügyfélkapus, illetve email / jelszó alapú azonosítást használhatnak.

2016. évi CL. törvény az általános közigazgatási rendtartásról

191/2009. (IX. 15.) Korm. rendelet az építőipari kivitelezési tevékenységről

1997. évi LXXVIII. törvény az épített környezet alakításáról és védelméről

266/2013. (VII. 11.) Korm. rendelet az építésügyi és az építésüggyel összefüggő szakmagyakorlási tevékenységekről

NISZ ZRT.